El Gobierno de Kast Propone Cambios en el Sistema de Indemnización Laboral
El Gobierno de José Antonio Kast está evaluando un nuevo sistema de indemnización laboral que podría reemplazar progresivamente la actual indemnización por años de servicio. Esta iniciativa, que requiere un proyecto de ley para modificar el Código del Trabajo, surge como respuesta a la actual crisis del mercado laboral, marcada por un desempleo del 9,4 %, la cifra más alta en cinco años.
Recomendaciones de la Mesa de Reactivación Laboral
La propuesta forma parte de las recomendaciones entregadas por la Mesa de Reactivación Laboral, convocada por el Ministerio del Trabajo, liderado por Tomás Rau. Este análisis se produce en un contexto económico complicado, con cinco meses de contracción y un creciente pesimismo en la población que ha afectado la popularidad de Kast. “Hemos recibido esta propuesta con interés, la estamos analizando”, indicó Rau en Radio Cooperativa.
Diferencias entre Sistemas de Indemnización
La principal diferencia entre el sistema actual de indemnización por años de servicio y la nueva propuesta radica en quién puede acceder a la indemnización. Actualmente, la indemnización se otorga cuando el empleador finaliza el contrato por necesidades de la empresa (artículo 161 del Código del Trabajo) o por desahucio del empleador. La ley estipula un pago de un mes de remuneración por cada año trabajado, con un límite de 11 años y un tope imponible de 90 UF. Los trabajadores que renuncian, llegan a acuerdos o son despedidos por incumplimiento grave no tienen derecho a esta compensación.
Rau subrayó que cerca de uno de cada cinco trabajadores termina su relación laboral bajo causales que les permiten acceder a la indemnización por años de servicio.
Justificación del Gobierno para el Cambio
El Gobierno argumenta que la baja cobertura actual no es su único motivo para iniciar este debate. También señala que los costos asociados al despido en Chile son altos en comparación con otros países desarrollados. “Es uno de los más altos de la OCDE”, destacó Rau en Emol TV, añadiendo que un trabajador promedio en los países de la OCDE que ha estado cinco años en un empleo se va con la mitad de lo que recibe un trabajador chileno, equivalente a cinco salarios.
Financiamiento del Nuevo Sistema de Indemnización
El nuevo sistema de indemnización, denominado “indemnización a todo evento”, sería financiado a través de una cotización adicional a cargo del empleador, cercana al 1,8 %, que se integraría al Seguro de Cesantía. Así, los trabajadores acumularían un fondo durante su trayectoria laboral, que podrían retirar bajo cualquier circunstancia que finalice su contrato, ya sea por despido, renuncia o acuerdo. Rau ha indicado que este nuevo sistema solo aplicaría a los contratos firmados tras la posible aprobación de la reforma.
Movilidad Laboral y Preguntas sobre el Nuevo Sistema
Los nueve economistas de la Mesa de Reactivación Laboral, de diversas orientaciones políticas, afirman que el nuevo sistema podría facilitar la movilidad laboral. Bajo el sistema actual, muchos trabajadores se ven obligados a permanecer en sus empleos por miedo a perder una eventual indemnización en caso de despido.
Sin embargo, la propuesta genera interrogantes, especialmente para quienes han estado en la misma empresa por largos periodos, quienes podrían recibir menos que bajo el sistema actual. Rau reconoció que es probable que una persona con muchos años en una misma empresa «reciba menos», aunque el objetivo es aumentar la cobertura del beneficio.
Situación Actual del Mercado Laboral en Chile
La discusión sobre la indemnización ocurre en un momento crítico para el mercado laboral en Chile. La tasa de desocupación se sitúa en 9,4 % durante el trimestre marzo-mayo, con un aumento del 10,5 % entre las mujeres. El Índice Mensual de Actividad Económica (Imacec) también se ha visto afectado, con una caída del 0,9 % en mayo en comparación con el mismo mes del año anterior, lo que marca cinco meses consecutivos de variaciones negativas.
A pesar de que el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, aseguró que “no hay visos de recesión”, las encuestas reflejan un gran escepticismo entre la población. Según Cadem, un 84 % de los chilenos cree que la economía se encuentra estancada o retrocediendo, y solo el 14 % percibe progreso en el país.
El pesimismo ha aumentado, con un 88 % de los consultados calificando la situación laboral como mala o muy mala, el nivel más alto desde mediados de 2021. La encuesta de Criteria revela que un 56 % considera que la creación de empleo ha sido “peor o mucho peor de lo esperado”.
