Desafíos de la Política Chilena: La Ley de Reconstrucción Nacional y sus Implicaciones

La teoría de la elección pública, desarrollada por James Buchanan y Gordon Tullock, sostiene que cuando un actor político se vuelve crucial para que otro logre sus objetivos, este último paga un precio por esa dependencia. Este precio no siempre es monetario; puede incluir agenda política, protagonismo y la capacidad de imponer temas a cambio de apoyo legislativo.

Contexto Político en Chile

En el actual escenario político de Chile, el Gobierno del presidente José Antonio Kast necesitaba obtener el respaldo legislativo que le faltaba en el Congreso para avanzar con la Ley de Reconstrucción Nacional, conocida como la megarreforma. Este apoyo fue crucialmente proporcionado por el Partido Nacional Libertario, el Partido Republicano y el Partido de la Gente.

Avances Legislativos y Negociaciones

La propuesta logró avanzar en su tercer trámite constitucional; sin embargo, surgieron complicaciones en la compensación a los municipios por la exención de contribuciones a adultos mayores. Una comisión mixta logró resolver este nudo, aunque dejó al Partido de la Gente fuera de la sala donde se discutía una cuestión que este partido había impulsado.

Una vez asegurado el apoyo necesario, los partidos involucrados comenzaron a manifestar sus intereses particulares. Los libertarios y los republicanos presionaron para avanzar en el polémico proyecto Escucha tu corazón, el cual obliga a ofrecer a las mujeres la posibilidad de escuchar el latido fetal antes de realizar un aborto bajo las tres causales permitidas en la legislación chilena.

Por su parte, Arturo Squella, senador y presidente del Partido Republicano, propuso la apertura de Codelco, la principal empresa estatal de cobre, a capital privado, justificando esta medida por una deuda que asciende a aproximadamente 26.000 millones de dólares. Mientras tanto, el Partido de la Gente, con Franco Parisi como figura destacada, insistió en implementar compensaciones directas a la ciudadanía, lo que implicaría un costo fiscal anual de 90 mil millones de pesos.

La Dinámica de Poder en el Gobierno

Johannes Kaiser, presidente del Partido Nacional Libertario (PNL), expresó que su partido tenía al Gobierno de Kast «bailando al ritmo» que ellos imponían. Aunque luego matizó sus palabras, reafirmó su influjo en la agenda política de la derecha. Este escenario revela una tensión evidente: un Gobierno que había mantenido una postura neutral en debates valóricos se ha visto arrastrado a ellos por sus aliados temporales.

La ministra Judith Marín, conocida por su postura antiaborto, ha evitado involucrarse directamente en la discusión. En contraste, Cristóbal Urruticoechea ha prometido «dar todas las batallas necesarias». En respuesta, el Ministerio de Hacienda debió aclarar que nunca hubo propuestas de privatización, mientras que el ministro Jorge Quiroz estableció que Codelco podría asociarse con inversores privados, pero nunca dejaría de ser una empresa estatal.

Un Congreso Fragmentado y sus Consecuencias

El desafío para La Moneda es significativo. Necesita estos apoyos para gobernar sin contar con una mayoría propia, pero cada partido que ofrece su respaldo comprende que su influencia es más valiosa fuera de las negociaciones que dentro de ellas. Este fenómeno no es exclusivo del Gobierno de Kast; refleja el funcionamiento de un Congreso fragmentado donde ningún bloque tiene la mayoría y cada grupo menor utiliza su papel como bisagra para maximizar su poder.

Implicaciones para la Ciudadanía

Lo preocupante es que la negociación política ha evolucionado hacia un fin en sí mismo, desdibujando el foco en los contenidos que estas discusiones deberían resolver. La ciudadanía observa a un Gobierno reactivo, forzado a tomar posición sobre el aborto, la propiedad del cobre y otros subsidios, todo en una misma semana, mientras el crecimiento económico del país permanece estancado.

La historia política chilena ha mostrado ejemplos de gobiernos de coalición amplios que han sido capturados por sus propias dinámicas internas. Lo novedoso en esta ocasión es la participación de tres actores distintos, cada uno exigiendo su propio precio, sin un proyecto común que los una.

Un Congreso donde cada partido busca maximizar su propio beneficio podría terminar perjudicando el funcionamiento del sistema político en su conjunto.