Balance Negativo del Congreso para el Presidente Gustavo Petro

Este martes concluyeron las sesiones ordinarias del Congreso de Colombia para el segundo semestre de 2025. El balance es desfavorable para el presidente Gustavo Petro, cuyas principales iniciativas legislativas fueron rechazadas, ordenando así el destino de otros proyectos de ley claves para su administración. Este bajo rendimiento contrasta notablemente con los éxitos obtenidos en legislaturas anteriores, donde se lograron importantes reformas como la laboral y la pensional, a pesar de la resistencia de sectores opositores.

Derrumbe de la Reforma a la Salud

La derrota más significativa del semestre se produjo en la última jornada de sesiones. La comisión Séptima del Senado decidió por mayoría absoluta archivar la reforma a la salud, un proyecto que pretendía transformar el sistema sanitario actual, eliminando la intermediación de las EPS entre el Estado y las clínicas y hospitales. Esta iniciativa se hundió por segunda vez tras meses de aplazamientos y demoras.

Los ministros Guillermo Alfonso Jaramillo (Salud) y Armando Benedetti (Interior) expresaron su indignación frente a la decisión del Legislativo. Jaramillo criticó la falta de debate y la manera en que se escondió la discusión, afirmando que los votantes a favor del archivo perjudicaron directamente a la población colombiana. Benedetti fue aún más contundente, describiendo la actuación de la comisión como “baja, cochina y rastrera” en un video que se volvió viral. A pesar de esta amarga derrota, el presidente Petro permaneció inusualmente callado durante varias horas después del hecho.

Golpes Adicionales: Reforma Tributaria

Unos días antes, el Gobierno también sufrió otro duro revés al ser hundida la reforma tributaria, la cual era crucial para financiar el presupuesto de 2026. Este proyecto tenía como objetivo recaudar 16,3 billones de pesos mediante un aumento en impuestos a bebidas alcohólicas, tabaco, patrimonios superiores a 2.600 millones de pesos, y un incremento en la carga tributaria para los sectores financiero y energético. La comisión cuarta del Senado, nuevamente dominada por la oposición, se opuso a la iniciativa, provocando una fuerte reacción de Petro, quien tachó la decisión de “suicida” y afirmó que los senadores estaban priorizando el “odio político” sobre el interés nacional.

Otros Proyectos en Peligro

Además del fracaso de las reformas centrales, el Gobierno enfrenta desafíos adicionales con el aplazamiento constante de la ley que busca mantener el Ministerio de la Igualdad y de la ley de jurisdicción agraria, fundamentales para la administración de Petro. Aunque se logró evitar el naufragio del Ministerio de la Igualdad en la última semana, aún queda pendiente discutir varios artículos del proyecto que garantiza su existencia. Por otro lado, la jurisdicción agraria no ha progresado, enfrentando un futuro incierto en ambas plenarias.

Derrota en la Corte Constitucional

El inicio de la legislatura también fue adverso para el Gobierno, marcado por la elección del magistrado Carlos Camargo para la Corte Constitucional. Gustavo Petro, que había impulsado la candidatura de Patricia Balanta, sufrió una derrota al perder por 61 votos a 42. Esta elección tuvo repercusiones significativas, ya que el voto de Camargo fue crucial en el empate que dejó en vilo la validez de la reforma pensional. En los próximos meses, un conjuez, Pablo Márquez, definirá el futuro de esta ley esencial para el presidente.

Proyectos Estancados

Otros dos proyectos importantes ni siquiera han comenzado su trámite legislativo: la ley de paz total, que establece las reglas de sometimiento para bandas criminales, y un proyecto para reducir las tarifas de energía. La única victoria notable del presidente fue la aprobación de la reforma a la ley 30 de educación superior, que tuvo el apoyo de senadores y representantes de diferentes partidos. Este proyecto ampliará el presupuesto para universidades públicas y deberá ser firmado por Petro para entrar en vigencia.

Próximas Estrategias del Gobierno

A pesar de los reveses, el Gobierno ha convocado sesiones extraordinarias hasta el 15 de febrero, aunque centradas principalmente en ascensos de oficiales de las Fuerzas Armadas. Los proyectos pendientes seguirán su trámite después de esa fecha, en un ambiente político marcado por la proximidad de las elecciones legislativas del 8 de marzo y las presidenciales del 31 de mayo. Con un Gobierno en fase de salida y una política electoral en curso, el futuro de las reformas de Petro enfrenta un panorama incierto.