Aprobación de la Reforma a la Ley de Aduanas en México
El Congreso de la Unión de México ha dado luz verde a la reforma de la Ley de Aduanas, una iniciativa presentada por el Gobierno de Claudia Sheinbaum. Esta reforma tiene como objetivo aumentar la recaudación fiscal y reducir el contrabando técnico, así como otras formas de defraudación que afectan significativamente a la Hacienda mexicana. Este movimiento se produce en el contexto del creciente escrutinio público sobre las aduanas, especialmente debido a escándalos de corrupción relacionados con el contrabando de combustible, donde marinos de alto rango han estado involucrados.
Detalles del Proceso Legislativo
La reforma fue aprobada en un trámite legislativo rápido, con una duración de solo dos semanas. Entrará en vigor el 1 de enero de 2026, permitiendo tiempo suficiente para que los actores involucrados, especialmente en el sector privado, se adapten a las nuevas disposiciones. Los cambios sustanciales afectan a los agentes aduanales y a los recintos fiscalizados estratégicos.
Cambios Relevantes en la Ley
La reforma introduce tres modificaciones principales. Primero, la figura del agente aduanal, quien está autorizado por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) para representarar a importadores y exportadores. Ahora, su patente será válida solo por 20 años y se eliminarán las “causas excluyentes de responsabilidad”, lo que implica que estos profesionales serán responsables, junto con las empresas, de asegurar que los productos cumplan con la fracción arancelaria correcta.
Fernando Ramos Casas, fundador de la Confederación Latinoamericana de Agentes Aduanales, advirtió que algunos agentes podrían evitar trabajar con mercancías difíciles de identificar debido a las consecuencias legales. “La reforma podría disuadir a muchos de asumir riesgos en operaciones complejas”, afirmó.
Postura de los Legisladores
Juan Carlos Loera de la Rosa, senador y presidente de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, defendió la reforma afirmando que busca que los funcionarios cumplan con la ley. «Exigimos que si los agentes aduanales asumen responsabilidades por el Estado, deben asegurarse de que las mercancías cumplan con las normativas», declaró.
Por su parte, el diputado panista Héctor Saúl Téllez Hernández criticó las nuevas implicaciones para los agentes aduanales, argumentando que les asignan responsabilidades que son peligrosas y potencialmente criminalizantes, ya que pueden ser sancionados con la suspensión de sus patentes.
Creación del Consejo Aduanero
La ley también contempla la creación de un Consejo Aduanero, dirigido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), que incluirá funcionarios del SAT, de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) y de la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno. Este consejo será responsable de la evaluación de las patentes aduanales y de la gestión de los recintos fiscalizados estratégicos.
Estos recintos son inmuebles privados autorizados para la introducción temporal de mercancías, permitiendo la disminución de impuestos en algunos casos. «Se han registrado abusos en este aspecto», señaló Loera de la Rosa, quien indicó que ahora será necesario definir un periodo de tiempo y un pago que se recuperará cuando las mercancías dejen el país.
Facultades de Inspección Aumentadas
La reforma concede mayores facultades de inspección a las autoridades. ANAM está encargada de la gestión de las aduanas, mientras que el SAT se ocupa del post despacho, que implica la fiscalización de mercancías una vez que están en el país. Según Ramos Casas, esta expansión de poderes podría generar una mayor discrecionalidad en las acciones de las autoridades.
Perspectivas del Nuevo Marco Legal
Téllez Hernández calificó la narrativa de la reforma como engañosa, argumentando que, en lugar de atacar la corrupción, impone un nuevo marco de obligaciones y cargas fiscales al sector privado. En contraste, Loera de la Rosa sostiene que busca combatir el fraude fiscal y mejorar la competencia en el comercio exterior.
La reforma a la Ley de Aduanas representa un cambio significativo en la legislación mexicana, y su impacto podría ser determinante para el futuro del comercio exterior en el país. Con más de 800 agentes aduanales en México y un contexto complejo de regulaciones, el éxito de esta iniciativa requerirá una vigilancia cuidadosa y un compromiso efectivo por parte de todas las partes involucradas.
