En los últimos meses, el debate sobre el empleo público en Chile ha cobrado fuerza, llevando a diversas opiniones y cuestionamientos sobre un tema ampliamente discutido. Es fundamental desmitificar algunos conceptos relacionados con esta problemática.
Desempeño del Empleo Público en Chile
De acuerdo con la OCDE, Chile figura entre los primeros lugares en eficiencia del gasto público, alcanzando resultados notables con un presupuesto inferior al promedio internacional y superando a naciones como Italia y Alemania. En el ámbito del empleo público, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha clasificado a Chile en la primera posición de Latinoamérica y el Caribe por segunda vez consecutiva, con un incremento de siete puntos respecto al índice de 2014.
Encuesta de Percepción de Funcionarios Públicos
La reciente Encuesta de percepción de Funcionarios Públicos, realizada por la University College of London y el BID en 2023, muestra mejoras significativas en la manera en que los ciudadanos acceden al sector público. El porcentaje de personas que conocieron las ofertas laborales a través de anuncios públicos aumentó del 32% al 51% en comparación con la situación hace una década.
Políticas y Normas del Empleo Público
Las políticas de empleo público en Chile son valoradas internacionalmente. La Alta Dirección Pública se considera un modelo a seguir en Latinoamérica y Europa por su enfoque en la meritocracia y la reducción de la discrecionalidad en la selección de directivos públicos. Desde 2018, el Servicio Civil ha implementado normas obligatorias para la Administración Central que requieren la publicación abierta de vacantes y la realización de procesos de reclutamiento estandarizados. En su primer año de aplicación, el 49% de las contrataciones cumplió con estos criterios, cifra que ha crecido al 73% en 2024, evidenciando un avance de 23 puntos porcentuales en siete años.
Además, los criterios objetivos para la desvinculación de trabajadores a contrata se han definido en Chile durante los últimos 13 años. Aunque no están prohibidas, las desvinculaciones se rigen por causales del Estatuto Administrativo. Desde 2012, se emite anualmente una circular que recuerda estos criterios y, desde 2018, existe una mesa de revisión de despidos, integrada por representantes de diversas instituciones, que evalúa estos procesos. Sin embargo, el porcentaje de desvinculaciones en los últimos dos gobiernos ha sido inferior al 0,5%.
Perspectivas Internacionales
Organismos como la OCDE y la Organización Internacional del Trabajo han instado a que las políticas sobre contratación y desvinculación se basen en principios de mérito y objetividad. La OCDE ha señalado que la utilización excesiva de contratos temporales puede afectar la profesionalización del servicio civil y erosionar la confianza en el Estado, recomendando la creación de criterios claros para la terminación de estos contratos. Estas sugerencias están respaldadas por experiencias de países como España, Alemania, Canadá y el Reino Unido.
El Futuro del Empleo Público en Chile
El análisis del empleo público exige dejar atrás los estigmas del pasado y tener una visión detallada de la evolución reciente en Chile. Aunque existen áreas de mejora, la situación actual no se presenta como catastrófica. Proteger el Estado y su institucionalidad es crucial para aumentar la confianza ciudadana y fortalecer las bases democráticas del país.
