Riesgos Electorales en Bogotá ante las Elecciones Legislativas de 2024
La Misión de Observación Electoral (MOE) ha incluido recientemente a Bogotá en su informe Mapas y Factores de Riesgo Electoral, catalogándola como uno de los 81 municipios en riesgo extremo de cara a las elecciones legislativas programadas para el 8 de marzo de 2024. Esta designación es resultado de la combinación de factores que indican posibles fraudes electorales y violencia. Bogotá es la única gran ciudad del país que se encuentra en esta categoría, a la par de zonas con fuerte presencia de grupos armados ilegales y escasa institucionalidad.
Colaboración Interinstitucional
La MOE ha colaborado con diversas organizaciones en la elaboración de su informe. Entre ellas se encuentran la Fundación Conflict Responses (CORE), el Grupo de Estudios sobre la Democracia de la Universidad del Rosario (DEMOS), y la Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP). Estos grupos coinciden en que las amenazas contra líderes políticos, episodios de violencia y el deterioro del entorno para la prensa son claves en esta clasificación. Además, se observan patrones de baja participación electoral y la presencia de prácticas clientelistas en barrios populares, donde reside el 15% del censo electoral de la ciudad, lo que podría tener repercusiones a nivel nacional.
Cambio en la Clasificación de Riesgo
Diego Rubiano, editor general del informe y coordinador del Observatorio Político-Electoral, enfatiza que esta no es la primera vez que Bogotá es clasificada como un territorio de riesgo extremo; ya lo había sido en el ciclo electoral de 2018. Sin embargo, en 2022 el riesgo disminuyó a «alto», pero la situación actual es diferente, marcada por un aumento en la tensión. Un hecho que impactó la nueva categorización fue el asesinato del senador y precandidato presidencial opositor Miguel Uribe Turbay, durante un acto de campaña en junio del año pasado. Este ataque, aunque aislado, ha influido significativamente en la percepción del riesgo en la capital.
Violencia Política y Grupos Armados
La violencia política se identifica como el principal factor de riesgo en Bogotá, especialmente en el contexto de elecciones nacionales donde se concentran los principales actores políticos. Ángela María Gómez, investigadora de CORE, señala que, aunque existen amenazas dirigidas a figuras políticas, la naturaleza de estas en Bogotá no es comparable con la de otras regiones del país. No obstante, el Ejército de Liberación Nacional (ELN) realiza actividades de participación política en barrios populares, especialmente en el suroriente de la ciudad, aunque su capacidad para influir en los resultados electorales es limitada.
Otros grupos, como el Clan del Golfo, aunque tienen un impacto criminal en la ciudad, no inciden directamente en la política, dedicándose a actividades como el microtráfico y la extorsión. Sin embargo, un eventual colapso en las negociaciones con este grupo podría llevar a acciones más agresivas, como paros armados.
Impacto en la Libertad de Prensa
Un aspecto crucial para la MOE es la seguridad de los periodistas. Según la FLIP, el año 2024 ha sido el más violento para el periodismo en la última década, con 530 ataques documentados. Bogotá, como uno de los territorios con mayor incidencia de amenazas, ocupa el quinto lugar a nivel nacional. La mayoría de estas provienen de grupos armados no estatales, como las disidencias de las extintas FARC y bandas criminales. Este clima de agresión afecta la libertad de expresión y fomenta la autocensura entre los periodistas.
Clientelismo y Participación Electoral
La MOE también alerta sobre el fenómeno del clientelismo, que puede alimentar el fraude electoral. Se identifican redes de compra de votos en barrios populares, donde la facilidad para inscribir cédulas en diferentes puntos de la ciudad puede facilitar estas prácticas delictivas. Yann Basset, director del Grupo Demos, destaca que estas redes pueden ser más rentables en ciudades debido a la alta concentración de electores, lo que permite influir en los resultados de elecciones clave, como las de la Cámara de Representantes.
